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            收入分配制度或是深化改革的突破口

            来源:城市金融报 2019-10-19 16:47迷你顾问网 A-A+

              在改革开放逐渐进入改革的攻坚期,深水区,作为基础的收入分配制度也就成了攻坚克难的突破口,可以说,进一步深化收入分配制度改革是建立社会公平的基础。

              在过去的40年间,我国的资源配置制度,特别是收入分配制度所面临的问题之复杂,所走过的道路之曲折,所承载的使命之沉重,所发生的变化之深刻,所取得的成果之显著,是世界范围内十分罕见的。

              而今,我国基本形成了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度,并允许和鼓励生产要素参与分配。收入分配制度自改革开放后走过了40年春秋,整体而言,收入分配制度从最初的简单公私分家走向整体通盘考虑,从城乡差异走向统筹规划。其实,我们可以从个税改革一窥收入分配制度的变迁,40年来,随着收入水平的不断上升,个税的改革不断的向前推进。今年年中个税再次上调起征点,并明确强调提低,扩中,调高,靠着累进的税率个税改变影响着居民可支配收入,刺激着居民的生活消费。同时,个税还能够平衡收入的不均,改善贫富差距。我国常年居高不下的基尼系数也对个税的调整提出了迫切的要求。

              然而,税收的收入再分配效应是体现在收税的累进性与平均税率两方面的,以不断提高的起征点为切入点来看,一方面,起征点不断的提高很大程度增加所得税的累进性,从而使税收更多的来自于富人;但另一方面,免征额的上升又带来平均税率的下降,反而造成了整体社会税负的下降,即减轻了整体税收规模。数据显示,我国有近40%的人月薪收入依然低于之前的起征点3500,这意味着新个税的调整仅仅是减轻了中高收入人群的压力,而对低收入者影响甚少。不过,即使不少证据证明了此次改变一定程度抑制了收入的再分配效应,但出于对中产阶级以及国内消费能力的;,起征点的提升对社会经济的发展还是起到了积极的作用。

              除了个人层面,企业层面同样也在不断的探索,营改增的推行,不仅完善了流转税的体制建设,同时也加深了社会相关产业的协同互联,而更重要的是,随着企业相关税收的改革极大的促进了国有民营之间的公平竞争。

              其实,不管是单项还是整体的税改都代表了国家对社会公平考量。当然,税改仅是收入分配制度改革的缩影,但足以证明收入分配制度在深化改革中的重要地位,进一步深化收入分配制度改革是建立社会公平的基础,是推进小康社会完善的关键拼图,也是进一步发挥市场经济活力的必经之路。

            关键词:资源配置
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